7月30日，常州高新区（新北区）发布《深入推进“证照分离”改革全覆盖试点激发市场主体活力的二十条具体措施》（以下简称《二十条具体措施》）。这是“证照分离”改革全覆盖试点在常州高新区率先落地后，高新区围绕“证照分离”改革推出的又一举措，旨在贯彻落实国务院、省、市关于“证照分离”改革全覆盖试点的总体要求，深入破解“准入不准营”问题，在疫情常态化防控期间支持多渠道灵活就业，优化自主创业环境，助推常州高新区营商环境走在全省前列。

所谓“证照分离”改革，本义是指将企业的营业执照和各相关主管部门的行业许可证相分离，让企业在获取营业执照后更便捷得开展经营活动。具体体现在一方面通过开展行政审批制度改革，通过“取消审批”、“审批改备案”、“实行告知承诺”、“优化审批服务”四种改革方式破除市场准入壁垒，降低准入门槛，另一方面通过“双随机、一公开”、“互联网+监管”等信息化手段，提高监管的精准性和有效性，确保行业准入“放得开”且“管得住”。

此次公布的《二十条具体措施》主要有三个方面的内容，一是实施清单管理（共计2条措施），二是通过四种改革方式共计16条措施推进行政审批局制度改革，三是通过推行“双随机、一公开”和实行信用监管，建立精准高效的监管体系。通过这二十条举措，最终实现准入门槛更低、审批服务更优、行业监管更准、信息共享更畅的改革目标。