过去一年，常州市武进区以“集中高效审批、方便群众办事”为目标，率先在全省开展基层审批服务改革，将基层迫切需要的事项下放至镇级，为企业群众提供更加便捷高效政务服务，全力打造人民满意服务型政府。

一、聚焦运行模式，迈出基层为民服务“最先一公里”

1、改革为基层赋能。借助乡镇“1+4”改革契机，整合基层行政审批和公共服务职责，推进镇（街道）为民服务机构建设，去年5月，全区10个镇（街道）率先挂牌成立行政审批局。按照“审批服务一窗口”要求，完善“线上线下、虚实一体”的便民服务平台，将政务服务触角进一步延伸，形成“高效、便捷、透明、公平”的基层政务服务环境。

2、赋权为审批加力。根据江苏省权力事项下放指导目录，结合雪堰镇经济发达镇试点经验，从去年5月1日起，首批113项政务服务事项正式下放至镇（街道）行政审批局进行办理。截至去年12月底，各镇（街道）累计办件354916件，实现了基层审批局实体化运作第一步，大大方便了企业群众就近办事。

3、清单为服务定标。依托政务服务事项标准化认领维护工作，全面梳理镇（街道）、村（社区）两级服务大厅办政务服务事项，汇总形成镇村“应进”和“选进”事项两张清单：其中镇级“应进”清单48项，村级“应进”清单29项。清单的确定进一步规范和完善了基层大厅办理事项，做到“清单之外无审批”。

二、聚焦发展思路，走好提供个性化服务“中间一公里

1、“一窗通办”提供一站式“店小二”服务

依托基层审批服务改革的成果，进一步建立健全全科政务服务机制，各镇（街道）行政审批局严格按照“综窗+专窗”的标准统一规范大厅窗口设置，对原先分设办事窗口进行整合，将除市场准入业务外其余6个部门的108项政务服务事项全部纳入综窗实行“一窗通办”。同时，对取号机内的事项进行同步调整，确保综窗办件随机统一分配。

2、“一件事套餐办”提供“最多跑一次”服务

在湟里镇、礼嘉镇、嘉泽镇、雪堰镇试点，将基层群众需要办理的多个相关联政务服务事项进行梳理整合、流程再造、信息共享，在线上线下同步推出我要开美容美发店、我要开足浴店、我要开水果店、我要开小餐馆、我要开劳务派遣公司等5个基层“一件事”套餐，企业和群众只需要提交一份表单、一套材料即可在一个窗口完成事项办理，审批结果在同一窗口获取或通过EMS邮寄到家，截至目前，累计完成办件300余件。

3、“终端自助办”提供24小时“不打烊”服务

在雪堰镇试点24小时自助服务区，申请人通过自助机完成从身份验证到资料上传一系列操作，随后将纸质材料投放进24小时智能文件柜，后台审核人员完成审批后将相关结果材料放入文件柜，申请人可凭借短信取件码随时领取审批结果，实现了政务服务从8小时向“全天候”服务的跨越，真正为企业和群众提供24小时“不打烊”服务。截止目前，自助机开通了“公共场所卫生许可申领”等10个事项，累计办件500余件。

三、聚焦服务理念，跑完优化公共服务“最后一公里”

1、结合自身实际，打造服务品牌。各镇（街道）成立行政审批局后，立足于各自特色，积极打造属于自己的政务服务品牌，如礼嘉镇的“润礼居嘉，服务到家”、牛塘镇的“小牛办”、嘉泽镇的“益嘉亲”湟里镇的“离你最近，与你最亲”等。将服务品牌与党建工作相结合，在大厅布置的小细节中彰显特色元素，为企业和群众营造温馨舒适、文明和谐的办事环境。

2、基于群众需求，提供上门服务。加强镇村两级联动，定期安排工作人员到村（社区）便民服务中心，对人社、民政、残联等日常办理量较大的业务提供业务咨询和上门流动审批，做到能办结的当场办结、不能办结的做好解答。同时，对出行确有困难的办事群众，提供上门收件、送证服务，变“被动服务”为“主动服务”，让基层政务服务有态度更有温度。一年来，全区各镇（街道）共提供13场约1200人次的上门服务。

3、依托代办队伍，发挥网格作用。在雪堰镇试点推行“网格+代办”新模式，在村级便民服务中心设立代办服务点，将全镇网格员全部纳入代办员队伍。同时，打破业务条线壁垒，强化对网格员的业务培训和岗位锻炼，逐步实现由“专岗专能”变为“全科全能”，打造“全科代办员”队伍。一年中，共代办各类服务事项2万余件，受到企业群众一致好评。

下一步，武进区将坚持不懈地践行“为人民服务”的初心和使命，持续深化“放管服”改革优化营商环境，让武进“武易办”政务服务品牌跑出速度、干出温度，全面提升企业群众获得感和满意度！