常州以年度营商环境206条重点任务和“放管服”改革115项具体工作为主线,结合“为群众办实事”实践活动,加快举措创新、政策落地,取得了阶段性成果。
(一)推动区域评估,提升建设项目审批效能。推行省级以上开发区矿产压覆、环境影响、地质灾害区域评估,办理压覆矿查询件平均用时压缩5个工作日,效率提升约50%;实行主体免费申请查询地质灾害危险性区域评估结果及5个工作日内书面反馈,压缩时限85%;加强区域环评报告监测数据引用,平均节时15-20个工作日。前四个月,共惠及138个建设单位或项目,有效降低了企业制度性交易成本。
(二)优化工作机制,提升企业注销便利度。将简易注销程度适用范围延伸至领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的非上市股份有限公司、各类市场主体分支机构等三类业务;将企业简易注销登记公告时间由45天压缩为20天;实行企业“三书一照”(注销申请书、授权委托书、股东承诺书、营业执照),分支机构“两书一照”(注销申请书、授权委托书、营业执照)材料提供制;对不符合简单注销条件、填写不规范、提出注销异议、公告期届满30日内未予申请等情况,均给予了相应的政策放宽。
(三)强化征信促融,助力小微企业发展。以农行、建行、交通银行、浦发银行、江苏银行、江南农村商业银行为试点,推出三种“常信贷”业务合作模式,出台外资企业金融支持政策,建立重点外资企业名录,借助常态化银企对接精准掌握名录内小微企业融资需求,落实两项直达货币政策工具,通过持续优化结构有效降低企业成本。3月末,全市制造业本外币贷款余额1652.73亿元,比年初增加139.60亿元,增长9.23%。
(四)加强制度创新,简便水电气接入。简化办电程序,将0.4千伏及以下客户办电从3个环节压减至2个环节,10(20)千伏非重要客户办电从4个环节压减至3个环节。压降接电成本,实现0.4千伏及以下小微企业免费投资到计量箱,10(20)千伏客户按照相关规定将出资界面延伸至用户建筑区划红线,在投资建设外线配套电气工程,1-4月累计节省客户投资约4000万元。优化水气接入服务,实现对小微用户预付水费改为先使用后付款,发布《工商用户管道燃气接入服务规范》团体标准。
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