近年来,常州坚持“双牵双引、清单管理、专班推进”的思路,加强工程建设项目审批环节重塑、流程再造、系统升级、数据共享,促进了效能提升和环境优化。在2021年省营商环境评价中,办理工程建设项目审批单项指标勇夺第一。
(一)大力精简审批事项。坚持“减、放、并、转、调、挂”融合推进,全面压减工程建设项目审批事项,全市原有81项工程审批事项经调整后保留58项(含暂无办件挂起事项18项),取消14项,不列入9项。
(二)有效压缩办理时限。精准细分政府投资房建、线性项目,一般社会投资项目,带方案出让项目,中小型社会投资项目,政府投资城镇老旧小区改造项目,社会投资小型低风险项目等7个服务类别,量身定制“主题式”审批流程,审批平均时限由80个工作日大幅缩减至50个工作日。
(三)深化线下一站集成。依托市区两级政务服务大厅集中开设审批服务专区,以工程项目四个阶段审批环节为重点,分类设立市级“重大项目服务专窗”、区级投资建设审批专区、镇级帮代办专窗154个,配套审图、水电气等市政公共服务窗口,形成较为完备的“一站式”服务体系,汇聚基层“畅通办”专员等帮代办工作人员313人。
(四)推动线上升级提档。依托政务服务一体化平台,建成覆盖18个涉建部门、6个辖市区及经开区、3个审批局,部分园区的市工程建设项目审批系统,完成与省市20多个自建系统的数据业务融合对接,打造政务服务常州旗舰店工程建设网上办事大厅,形成了统一入口、统一接件、统一出件、联动审批、全程跟踪、信用查询的在线服务体系。累计办理项目8004个,总办件数30495件,其中,线上办理24834件,线下办理5661件,网办率81.4%;系统入库企业数6095家;累计使用各类电子证照30495次;向省工改系统推送数据信息准确率达100%。
(五)加快审批模式创新。聚焦工程项目审批模式创新提升,统筹推动“多测合一”、联合竣工验收备案、水电气简易报装改革,加强政策配套、环节整合、流程再造,统建线上线下专区专窗、系统模块、申报入口,优化部门联动、告知承诺、跟踪服务,助推工程项目审批提速增效。截至目前,累计完成“多测合一”在线项目982个,工程项目验收备案全流程时限压缩至11个工作日以内,市政公用服务报装前置办理、短距离小规模水气接入告知承诺等服务举措得到项目主体充分肯定。
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