为进一步优化提升营商环境，塑造“人人都是营商环境”的良好氛围，近日，钟楼区出台了《钟楼区营商环境观察员工作制度》，突出多领域择优选聘，多渠道开展监督、多层次健全制度，进一步延伸监督触角，强化社会监督，不断提升政务服务效能，构建亲清新型政商关系，全面提升企业群众的满意度和获得感。

多领域择优选聘，凝聚人心汇聚合力

一是拓宽选聘范围。营商环境观察员主要从全区两代表一委员、企业高管、商会（协会）负责人等领域有一定代表性的公信人士中按照一定程序优选，以兼职形式履行监督、评价、建言献策等职责。二是设置选聘条件。营商环境观察员需坚持中国共产党领导、有较高业务素质、热衷为营商环境建设服务、敢于发表意见、身体品行良好等五大条件。三是规范选聘流程。由区营商办负责区营商环境观察员的选聘管理、解聘工作，聘任期为2年。目前，已从国企、外企、人才企业、上市企业、科技企业、商会（协会）、个体工商户等领域择优选聘首批营商环境观察员12人。

多渠道开展监督，运用优势发挥潜力

一是发挥侦查作用。定期深入市场主体了解情况，第一时间发现、收集关注企业和社会的各项诉求和呼声，收集各项涉及营商环境的信息。二是发挥联络作用。依托营商环境观察员，及时倾听，反馈企业和市场主体关注的营商环境问题和诉求，搭建企业、市场主体和政府部门的沟通平台，畅通民意表达绿色通道，帮助化解涉企矛盾和纠纷。三是发挥宣传作用。充分利用营商环境观察员的社会关系网和知名度，发动观察员宣传和解读全区提升营商环境有关政策和工作措施，了解和收集涉企政策的落实情况，提高营商环境政策的知晓度和普及率，营造“营商环境没有最好，只有更好”的氛围。四是发挥监督作用。组织观察员对区内涉企职能部门单位及工作人员进行观察，提供损害营商环境的线索。组织观察员参与有关营商环境建设的调研、座谈、督促、评价等工作，为优化营商环境建言献策。

多层次健全制度，整合资源提升效力

一是建立联系交流制度。及时收集观察员的书面观察意见，并及时向被观察单位或被观察人员反馈观察意见。不定期组织召开座谈会，邀请有关部门代表出席，交流情况，分析问题，听取区营商环境观察员对营商环境建设工作的意见和建议。二是建立限期办结制度。建立工作台账，对观察员反映的情况实时收集登记、分解交办，责成相关部门认真核实，能立即整改的立即整改到位，对不能立即整改的于7个工作日内向区营商办反馈书面办理意见，确保件件有落实，事事有回音。三是建立纪律约束制度。要求各相关部门全力支持配合营商环境义务观察员的工作，积极主动地接受监督，不设障碍，不打“消极牌”。对阻扰监督员行使职权、拒不接受观察或打击报复监督员的依法严肃处理。