今年来,常州深入贯彻国务院、省政府决策部署,谋划制定新一轮“放管服”改革任务清单,聚焦企业发展、产业升级、项目服务、民生保障等关键领域,形成6大行动18项重点任务53项改革举措。
一是市场准入成本压减行动。从降低准入门槛提高便利度、破除隐形门槛维护公平度、破解服务瓶颈提升满意度3个方面持续清理全市招标投标领域相关制度规则,破除各类隐性门槛和不合理限制,开展“一照多址”改革,简化市场主体变更登记操作流程,打造企业全生命周期服务链条,构建更加规范、便利、高效的政务服务。
二是投资建设服务升级行动。从加强重大项目精准服务、提升建设项目审批质效2个方面推广“多测合一”,深化数字联合审图,深化区域评估和联合评审,持续推进重大项目“拿地即开工”“交地即发三证”“竣工即交付”。
三是产业发展保供保畅行动。从统筹建立能源保畅体系、大力推进农业稳产工程、不断提升物流保通服务、持续加强金融保供支撑4个方面提升保障重大项目建设、产业链供应链稳定等用电需求能力,科学制定粮食生产技术指导意见,推进多式联运发展,以区域试点带动绿色金融创新发展。
四是民生保障提质增效行动。从打造便民生活圈升级版、提升稳岗就业保障能力、保持房产市场健康发展3个方面全面推进医保服务、养老服务、美食消费等“一刻钟便民生活圈”建设,支持钟楼区建设省示范性居家社区养老服务网络。简化优化失业保险申领手续,推进新就业形态就业人员职业伤害保障。抓好重点风险项目处置,深化房地产金融风险监测,推进中高风险房地产企业风险处置化解。
五是审批改革能级提升行动。从深化简政放权体系建设、深化政务服务能力建设、深化数字政务赋能建设3个方面建立健全行政许可、行政备案事项管理体系,扩大告知承诺改革范围,推进远程公证服务进乡(镇),构建覆盖城乡、便捷高效的普惠公证,加快贯通省市县三级惠企政策服务平台建设,建立常态化惠企政策直达机制。
六是监管执法协同协作行动。从强化执法裁量基准建设、推动监管执法机制创新、加强审管联动无缝衔接3个方面完善行政裁量权基准制度,规范行政执法机关执法尺度与标准。探索将公共信用综合评价和行业信用评价结果应用到“双随机、一公开”监管,完善审批监管衔接机制。
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