市农业农村局紧紧围绕“放管服”改革和优化营商环境工作要求,坚持依法办事、效率至上的原则,以改革创新来推动工作机制的持续完善,以制度规范来支撑服务质量的不断提升,深入推进行政审批制度改革,通过服务标准化、流程更优化、材料更简化等行之有效的措施,有序推进“证照分离”改革等工作,实现“线上一网通、线下一进门、现场一窗办”,群众满意率明显提升,为推动高质量政务服务、优化营商环境贡献农业力量。
一、标准化推进改革深化。一是加强改革事项梳理,根据省、市实施“证照分离”改革要求,结合《关于印发全省农业农村部门深化“证照分离”改革激发市场主体发展活力实施方案的通知》(苏农办审批〔2021〕3号)文件精神,对涉及本级审批权限的事项进行梳理,在全市范围实现“证照分离”改革全覆盖,对所有涉企经营许可事项实行分类改革。二是推进“证照分离”改革。按照直接取消审批、取消审批改为备案、实行告知承诺制、优化审批服务四种方式分类推进改革,直接取消审批2项,审批改为备案1项,实行告知承诺4项,优化审批服务19项。根据部门职能及时完成“证照分离”改革事项调研情况和“四张清单”统计等信息报送。三是加强数据归集。全力推动信息联通、审管联动、联合监管,推进常州市“证照分离”应用工作平台数据归集和应用,从许可和监管两方面精准接收、反馈市场主体信息数据。
二、网络化提升监管覆盖。一是有效推进“互联网+监管”。围绕统一、规范、联动的监管体系建设目标定位,全面梳理监管事项清单,及时核对和补充认领监管事项,提高监管事项认领、关联率和检查实施清单编制质量;通过横向对接、纵向打通,积极对接市场监督管理局和相关业务处室、执法支队等单位部门,录入监管行为数据。截至目前,我局监管清单有47项,数据上传正确率100%,已覆盖监管事项34条,覆盖率72.3%。二是全面启动“双随机、一公开”检查行动。以查处农机、农药、肥料、兽药和农产品质量安全领域等生产经营主体违法违规行为为重点,我局会同市场监督管理局、生态环境执法局联合开展为期6个月的检查行动。市级检查事项单一任务9项,跨部门任务3项,检查市场主体116家,同时,结合工作实际和行业监管需求,创新开展分级风险监管,严厉打击涉农经营违法行为,为加强涉农领域执法监管,进一步规范农业生产经营行为,全力构建我市良好的营商环境提供保障。
三、一站化推进政务服务。一是“全程网办”提升服务便利性。深入推进行政审批制度改革,依托“江苏政务服务网”和常州市政务服务中心线上线下两个平台,通过“统一服务标准、优化服务流程、简化申请材料、强化服务联动、创新服务模式”,全部事项集中到市政务服务中心农业农村局窗口办理,提升审批效率,推动了我市涉农审批服务高质量运行。二是制度引领提升服务规范性。建立健全一次性告知制、首问负责制等制度,全面贯彻落实政务服务大厅标准化管理要求,确保政务服务队伍稳定。三是优化服务提升群众满意度。严格落实“及时分流、按责转办、限时办结”和“好差评”要求,不断优化流程和资源配置,实现“12345政务服务便民热线”受理与办理服务紧密衔接,认真履职尽责,确保企业和群众反映的涉农问题和合理诉求及时得到处置和办理。
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