11月7日,《取消外国公文书认证要求的公约》(以下简称《公约》)在中国生效实施,中国同《公约》缔约国之间公文书跨境流转不再经过传统的“外交部门认证+使领馆认证”的“双认证”程序,而是在《公约》框架下启用基于“附加证明书”(Apostille)的一步式证明新模式,这将大幅节省中外公民和企业的办证时间和经济成本。
《公约》在中国生效后,除个别提出异议的国家外,中国同其他缔约国之间不再需要办理使领馆领事认证,只需办理一次附加证明书即可。这将带来三大红利:
一是大幅减少文书跨国流转所耗时间。办妥一份缔约国用文单位所需的公文书,时间从先前约20个工作日减少到几个工作日,文书流转手续时间平均减少约90%。
二是大大节省办证经济成本。据估算,入约后每年可为中外人员和企业直接节省至少3亿多元人民币的使领馆领事认证费和相关中介服务费等办证费用。
三是有助于改善中国营商环境。加入《公约》后,有意向中方投资、出口的《公约》缔约国企业无需为商业文书办理领事认证,中方超过70%的出口贸易涉及的商事文书也将因此受益。
为切实将政策红利最大程度惠及于民,进一步扩大政策社会知悉面,11月7日,市外事办窗口立即组织窗口全体工作人员集中学习《公约》简介、“领事认证”说明和“附加证明书”等内容,为后面做好政策宣传解释、服务企业和群众做好准备。
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