市发改委窗口在人防工程建设中始终坚持融合发展理念，既增强城市韧性，又提升资源利用效率，实现“一次建设、多重效益”。

一是规划对接。将人防工程建设规划与城市总体规划、地下空间开发规划等紧密衔接，确保人防设施布局与城市功能分区、交通网络、人口分布等要素协调一致，实现“地上地下”空间资源的高效整合与利用。

二是项目同步。在城市基础设施、公共服务设施和商业综合体等新建项目中，严格执行“同步设计、同步施工、同步验收”机制，将人防工程作为地下空间开发的必要组成部分。通过BIM技术等现代手段，实现人防工程与地铁、综合管廊等市政设施的协同设计，提升整体防护效能和空间利用率。

三是效益统筹。坚持“平战结合”原则，兼顾战备效益、社会效益和经济效益。平时，人防工程可转化为停车场、社区活动中心或商业设施，服务民生需求；战时，迅速转换为防护空间，保障城市安全。